共建“一带一路”倡议是习近平总书记深刻思考人类前途命运以及中国和世界发展大势,推动中国和世界合作共赢、共同发展作出的重大决策。多年来,习近平总书记围绕共建“一带一路”发表一系列重要论述,构成习近平经济思想开放篇的重要内容,且在实践中取得丰硕成果,开启国际合作新篇章。共建“一带一路”倡议不仅促进了共建国家经济社会发展,而且成为我国推进新一轮对外开放的战略抓手和积极参与全球经济治理的重要平台。 符合时代进步逻辑的人间正道 2013年,习近平主席在出访中亚和东南亚国家期间首次提出共建“一带一路”倡议,即在哈萨克斯坦提出共同建设“丝绸之路经济带”,在印度尼西亚提出共同建设21世纪“海上丝绸之路”。共建“一带一路”倡议的提出在国内外引起强烈反响,开辟了人类共同实现现代化的新路径,推动构建人类命运共同体落地生根。 1978年,以党的十一届三中全会为标志,我国开启了改革开放历史进程。改革开放和社会主义现代化建设新时期,我国改变贫穷落后面貌,人民生活总体上实现了从温饱不足到小康的巨大进步,由一个落后的农业国成长为世界制造业大国,在国际舞台上的地位和影响力得到较大提升。 在提出和实施对外开放政策初期,我国对外开放的重点是“引进来”,即学习国外先进技术、管理经验以及优质商品的生产和营销经验。为此,根据对外开放需要以及世界经济和国际贸易规律,调整和修改了许多国内法律、法规和制度。主要采取了四种对外开放的形式和方法:一是改革外贸体制,发展对外贸易;二是引进技术和适合中国的经营管理经验;三是利用外资;四是创办经济特区。 我国在对外开放过程中始终坚持一些基本原则,包括:以独立自主、自力更生为主;吸收资本主义国家先进的东西,批判他们腐朽没落的制度和思想,强调对外开放不是简单地照搬,不是全盘西化;对外开放应该有利于民族经济的发展;对外开放要把国家经济安全放在首位,确保国家对影响国计民生的重要经济部门的控制。 我国改革开放是在总体和平的国际环境下发展的,顺应了经济全球化和科技进步的趋势。20世纪90年代后期,经过多年改革开放,我国综合国力显著提升,党中央根据经济全球化的发展趋势与国内改革开放的发展实际,在“引进来”基础上,适时提出实施“走出去”战略,对外开放水平迈上新台阶。 21世纪以来,国际政治经济格局发生深刻变化,全球发展深层次矛盾日益突出,国际力量对比日趋均衡,国际秩序和全球治理体系变革更加深入。在战略上迫切需要根据国内国际形势变化提出新思路、新构想,以推动我国改革开放事业发展。在这种背景下提出的共建“一带一路”倡议,核心内容是促进基础设施建设和互联互通,对接各国政策和发展战略,深化务实合作,促进协调联动发展,实现共同繁荣,目的是形成全方位开放新格局。当今世界正处在大发展大变革大调整之中,新一轮科技革命和产业变革正在蓬勃兴起,新的增长动能不断积聚,各国利益深度融合,和平、发展、合作、共赢成为时代潮流。与此同时,全球发展中的深层次矛盾长期累积,未能得到有效解决。全球经济增长基础不够牢固,贸易和投资低迷,经济全球化遇到波折,发展不平衡加剧。习近平总书记指出,在各国彼此依存、全球性挑战此起彼伏的今天,仅凭单个国家的力量难以独善其身,也无法解决世界面临的问题。只有对接各国彼此政策,在全球更大范围内整合经济要素和发展资源,才能形成合力,促进世界和平安宁和共同发展。共建“一带一路”倡议就是要本着和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢的丝路精神推进合作,共同开辟更加光明的前景。 站在新的历史起点上,我国将更加积极主动融入世界经济发展潮流,“到世界市场的汪洋大海中去游泳”,并通过共建“一带一路”倡议与各国共享发展机遇、实现共同繁荣。 为全球开放合作贡献新方案 10多年来,在推动共建“一带一路”倡议过程中,习近平总书记提出了一系列适应历史发展趋势的合作理念,高度概括、凝练与升华了丝路精神的内涵,即和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢,并提出以共商、共建、共享为原则,推动政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通,打造国际合作新平台,增添共同发展新动力。习近平总书记关于共建“一带一路”倡议的重要论述,是为建立公正的世界经济秩序和参与全球经济治理提出的重要战略构想。 共建“一带一路”倡议以共商、共建、共享为基本原则。积极倡导合作共赢理念与正确义利观,坚持各国都是平等的参与者、贡献者、受益者。这一原则体现了我国对外经济技术合作的宗旨,充分保证合作伙伴的利益,受到普遍欢迎。共建“一带一路”倡议框架下的各种合作项目,都是按照该原则实施,基于相互需求和互利共赢的属性,合作关系具有坚实基础。 发展战略对接是共建“一带一路”倡议的核心内涵之一。习近平总书记指出,“‘一带一路’建设不是另起炉灶、推倒重来,而是实现战略对接、优势互补”。“一带一路”共建国家大多是发展中国家,国情、经济规模和经济结构存在差别,无论在一国还是跨国实施项目,都容易面临政策方面的问题,通过政策沟通实现发展战略对接可以有效解决这些难题。发展战略对接对于促进双边尤其多边务实合作具有积极意义,各方通过政策对接,实现了“1 1 |